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                                                          发稿时间:2020-05-29 04:54:41

                                                          2019年,全国各地因婚姻家庭情感纠纷引发的命案不时见诸媒体,令人痛心。今年以来,类似的恶性案件也时有发生。

                                                          “因婚姻家庭情感等家事纠纷引发杀人、伤害等刑事犯罪时有发生,对新时代社会文明建设提出了新课题。”5月20日,全国政协委员、民革中央委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙告诉澎湃新闻,今年两会,他提交《关于预防家事纠纷引发刑事犯罪助力社会文明建设的提案》,建议从完善家事法律法规政策、推进家事审判改革等方面进行探索。

                                                          国家在任何时候都是澳门的坚强后盾。新冠肺炎疫情爆发以来,国家第一时间为澳门特区疫情防控提供了多方面的实质性支持,主要表现在以下一些方面:第一,早在一月内地疫情仍处加速蔓延之际,国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士应行政长官贺一诚邀请来澳,为科学部署澳门新春期间新型冠状病毒感染的防控措施提供指导意见,并建议本澳加强同广东省协作,严防输入“超级传播者”,共同防控疫情的扩散。钟院士的指导意见无疑是指引澳门防控疫情从一开始就走对了路,充分体现国家对澳门疫情防控的重视和支持,以及确保澳门社会大局稳定的决心。第二,疫情初期,国家卫健委邀请港澳台专家访问武汉相应的医疗卫生机构,并与当地医疗卫生人员深入交流,了解疫情发展。应澳门特区提出的需求,国家卫健委曾免费向澳门提供诊断试剂盒。第三,在这次疫情中,粤澳双方在信息互通、出入境管理、防疫物资供应、病例追踪等方面合作无间,充分善用“两制”之利,保障两地民生福祉。第四,在今年一月的疫情初期,在内地口罩供应极度紧张的情况下,国家商务部确保向澳门特区供应第一批的口罩,保障了医护人员和澳门居民拥有足够的防疫物资使用。第五,虽然疫情下内地停工停产,但国家依然保障澳门民生食品和基本物资的稳定供应,使澳门居民基本生活不受太大影响,以及物价在疫情下保持相对稳定。第六,疫情期间,国家与澳门当局就疫情防控、病毒特性、防止病毒扩散、治疗手段、防疫物资等方面保持紧密的信息交流,有利澳门在吸收国家成功经验的基础上制订更精准、更有效的本地防治策略,提升防治成效。第七,中央驻澳机构积极发挥澳门与内地共同抗疫的桥梁纽带作用,按照中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署,积极支持澳门特区政府防疫抗疫工作,保持澳门特区大局稳定。第八,中资企业全力支持特区政府抗疫情、保就业的各项工作。第九,国家中医药管理局向澳门特区政府捐赠用于治疗新冠肺炎患者的中成药,有助提升本澳治疗成效。最后,中国经济长期向好的趋势没有改变,中国疫后生产活动较快恢复,为澳门经济复苏提供了有利因素。可以预期,内地恢复个人游签注审批后,内地旅客重临对本澳经济的支持将是立竿见影,迅速带动本澳经济走出低谷,澳门有望成为区内经济回暖最快的地区之一。

                                                          从总结澳门抗疫经验来看,笔者认为,本澳防疫工作取得显著成效有四大重要因素:一是有赖特区政府公务人员上下一心、不辞劳苦和尽忠职守的服务精神。二是疫情期间跨部门协作高效、政策精准及时、防疫指引科学清晰。三是社会各界配合特区政府的防疫措施,同心协力、共度时艰。四是中央领导和内地有关部门支持澳门筑起了坚固的抗疫防线,使疫情对本澳的影响降至最低,充分显现“一国两制”的生命力和优越性,大大增强澳门居民对新一届特区政府管治的信心。

                                                          疫情期间,虽然要应对疫情带来的挑战和困难,但特区政府丝毫没有放松澳门参与大湾区建设的工作部署。机遇不等人,当前疫情已稳定一段时间,本地复工复学基本顺畅,澳门必须同步推进融进大湾区产业群的工作,以突破自身产业发展的空间和资源制约。习主席在澳门特区第五届政府就职典礼上再次强调“特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章”,相信中央会全力支持横琴粤澳深度合作区建设。可以预期,在中央支持下,经过粤澳双方共同努力,横琴合作区将部分延伸澳门自由港制度,营造出与港澳趋同的营商环境,有望成为澳门经济适度多元发展的新平台。据美国加州贝克斯菲尔德市警察局称,当地时间5月18日凌晨1点左右,该市西哥伦布街的一所公寓发生枪击事件,并造成5名青少年受伤送医。

                                                          可以说,国家对本澳的关怀和帮助是方方面面的,是基于科学研究和良好实践的基础上所提出的,为澳门战胜疫情提供重大支撑,助力澳门守护公共卫生安全和居民健康。

                                                          李生龙调研发现,家事纠纷易引发刑事犯罪的原因主要有:家事纠纷具有较强的身份性、伦理性和社会性,既涉及情感、亲情等因素,又与财产分配、子女抚养等问题交织,纠纷调处难度大,处置不当极易加深积怨、升级矛盾;防范家事纠纷引发刑事犯罪的法律法规政策待完善;家事纠纷多元防控格局未完全形成,多元化解机制不健全,合力防控家事纠纷引发刑事犯罪的效果待提升;部分群众法律意识淡薄,伦理道德失范,面对婚姻家庭纠纷缺乏理性,忽视法律,最终走向犯罪。

                                                          “构建社会化多元防控格局也是重要的一环。”李生龙说,要形成党委领导、政府主导、综治协调、公检法司履职、妇联组织发挥优势、社会力量积极参与的婚姻家庭纠纷多元化解格局,共同帮助当事人解决实际困难,修复或重建婚姻家庭关系,促进家事纠纷实质化解。同时,深化拓展网格化服务管理,发挥村镇、社区、街道人民调解员熟悉社情民意的优势,开展线上线下家事纠纷排查调处,抓早抓小及时定纷止争。严格工作考核,将婚姻家庭纠纷防范化解情况纳入各地综治工作考核内容,加大对“民转刑”命案的考核力度,倒逼防控责任落实落细。

                                                          李生龙介绍,民政部数据统计显示,2003年至2017年,我国离婚率连续15年递增,2018年与2017年持平,均为3.2‰,2019年离婚登记415.4万对。与此同时,人民法院受理家事案件也逐年攀升,已成为民事案件数量最多的类型之一。另据统计,2017年至2018年5月全国公安机关侦办的一案死亡3人以上的命案中,一半因婚姻家庭情感纠纷引发。

                                                          做好粤澳深度合作区建设文章